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进入湖广之后，湖广巡抚程敏政就第一个来迎接。

其实程敏政乃是李贤的女婿，虽然李贤已经死去多年了，但是程敏政还是有些余荫的，特别是在李贤两个儿子都争气的情况下。李家的门庭，还需要这个女婿来维护。

而朱祁镇在襄阳问程敏政第一个问题，就是：“而今江汉之间，还有流民吗？”

江汉流民，乃是朱祁镇执政中遇见一个大问题。而且是难以根治的大问题。

为了这个问题，朱祁镇换了好几个大臣，用了好几办法，都是一时起效，最后再次复发。

朱祁镇也明白，江汉流民问题，不是一个单纯的问题，这个问题是深植在大明人口结构与经济基础之上的。总体来说，就是北方流民汇集南下求生，大多数适合，都是从襄阳而下。但是南方百姓当地安居，也不想让这些流民南下。

于是流民就深入大山之中，硬生生在四川，陕西，湖广，河南的交接之处，深山之中，汇集了百万之众。

朱祁镇清剿过好几次，令百姓回家复业，但是一遇饥荒，就会再次起来。

后来有划分出郧阳府，这个郧阳府，几乎就是无数饥民在深山老林之中，硬生生挖掘出来的府县。

连项忠都主持过这样安置江汉流民的事宜。

后来南洋分藩事起，朱祁镇下令将大量流民跟着各藩王到南洋定居，也是为了消除隐患。

毕竟，流民一事不仅仅是大明现代的隐患，估计是大明一辈子的隐患。而这个隐患爆发之初，并不是别的，正是江汉之流民。所以朱祁镇在襄阳不问别的，就问这一件事情。

程敏政显然是做过功课的，立即说道：“请陛下放心，在正统四十年之后，湖广流民不敢说一个也没有。但是臣做了三件事情来安置的流民。”

“凡是流民都令有司押解回乡，由本地知县安置。如果有再次流窜者，申斥知县，还要记上考评。”

“其次，就是如果有本地流民不得安置者，可以上报省府，臣专门名布政使负责此事。但凡有上报的流民，都要妥善安置，一是安置洞庭湖以南地区，二是送往南洋地区。”

朱祁镇听了。就知道这一件事情不好办。

很多事情，都是制定政策好办。但是该怎么执行，却是一个很大的问题。

程政敏的政策，说起来，也没有什么大不了的地方，无非是将朱祁镇规定的移民政策细化了一些而已。只是凡是一件事情要做细就很难了。

朱祁镇一眼就能看出其中有几个难点。问道：“各地知县就这样听话，难道不会屈杀本地百姓，以消除流民？”

朱祁镇从来不高估地方官员的上限。

是的，大明官员之中是有些道德高尚之人。比如于谦，他任官之处，处处都留下了政绩，即便去世这么多年了，还有不知道多少百姓怀念非常。但是于谦这样的官员

从来是少数的，堪称国士循吏。更多的人，不过是混口饭吃，口中说的是仁义，心中算是生意。

这样的人，甚至还是好一点的。

毕竟，这些普通人不过是庸人而已，做不出什么大功劳，但也做不出什么大恶。最多按部就班而已。但是有相当一部分人却不是这样的。

对于他们来说，只要能解决麻烦，就是好办法。

流民出没，不管是看管安置，还是送到省府之中，都是一件麻烦事情。甚至有些吃力不讨好。不管怎么说大明地方官考核之中户口增长都是一个标准。但凡能在本乡本土活下去，谁又愿意背井离乡啊。

一个两人知县还能想办法安置，但是人数太多了，知县如何安置？

如果这些问题，这么容易解决。就不会有大量的流民出现，甚至到了聚啸百余万的地步。

将人送上去，不是向上面表示自己能力不足吗？

所以，想办法将人抹了脖子。岂不是你好我好大家好？

人死了，自然也就没有流民了。

程政敏说道：“臣将每一个知县安置了多少流民作为考核之一。每一个知县想要得到一个上的考核，就必须将所有流民的情况，一一上报，臣派人核查之后，增添在黄册之中。才能能算数，他们接受了多少流民，安置了多少流民都要记录的。”

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